坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******
作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)
习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，走中国特色社会组织发展之路 。
全面加强党对社会组织 的领导。要加强党对社会组织 的全面领导 ，尤其 是要加强党的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织、党组织负责人双向进入 、交叉任职，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面 ，加强新社会组织党的建设，找到党建工作与行业协会、学会、商会 、新社会组织等发展之间 的结合点 、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展。
必须推动社会组织 的规范发展。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题。要科学监管、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设 、凝练特色和提高质量上来 。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则 。
必须发挥社会组织 的协商作用。党的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商是社会主义协商民主的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商的合法性与规范性。其次 ，完善体制机制，拓展社会组织协商的参与渠道 ，借助人大、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台 ，在政府决策、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三 ，完善社会组织内部治理 ，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商的专业性和有效性 。
必须坚持社会组织 的公益属性 。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目的 ，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困 、扶老助残 、应急救援、志愿服务、心理慰籍、矛盾调处、环境保护 、托育扶幼 、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举 ，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼的积极性。加强各类型社会组织之间 ，以及社会组织与司法部门 、地方政府 、高等院校科研院所等机构 的联动 ，探索开展公益诉讼试点。
必须聚力发展公益慈善事业。党 的二十大报告提出 ，引导 、支持有意愿有能力 的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务、智力服务、产业帮扶等方面 ，打造和推出多样化 、定制化 、专业化、系统化 、科学化 、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业的进程，因地制宜大力培育社区慈善社会组织，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。
重视社会组织 的社会治理效能 。党 的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理的方式 、参与范围、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变 。
东西问·解码兔年｜刘晓峰：东亚文化圈如何过新年？******
中新社北京1月25日电 题 ：东亚文化圈如何过新年 ？
作者 刘晓峰 清华大学历史系教授
只要拥有365天一个周年的认识 ，人类自然会逐渐形成迎接新年的文化传统 。
不同民族拥有不同文化 ，其迎接新年选择的时间点和文化习俗各自不同 。在古代东亚地区，中国是最大 的文化发源地 ，源自中国 的时间文化拥有不可替代 的权威性 。当中国古代历法的影响进入东亚周边，中国种种辞旧迎新的年俗自然也影响到周边地区 。所以 ，历史上相当长一段时期，东亚地区拥有很多相通或非常接近 的新年习俗。同时，又因东亚各国与中国关系有远近之别 ，所受影响各自不同 。
年 是一岁之首。是年之始、月之始、日之始 。正如中国《忙年歌》中所唱，“二十四，扫房子”，为了面目一新迎接新的开始 ，一场大扫除非常必要。在古代东亚 ，新年之前都有大扫除 。忙年在东亚 是普遍存在的年俗。《安南风俗册》就记载越南过年 ：“腊月中旬 ，四民远行陆续回贯，制办衣服，洒扫园堂，拂拭器皿 ，要事整洁……近除夕……弃旧灶于净处 ，易以新灶” 。日本、朝鲜半岛和古代琉球 ，也都有忙年 的习俗 。
日本横滨中华街挂起龙形灯笼迎接中国农历春节 。吕少威 摄扫除房间还包括赶走家里不干净的东西，这就 是古代驱鬼逐疫 的傩仪。用傩驱除脏邪厉鬼 。通常认为驱傩在中国周代就有，《周礼·夏官·方相氏》云：“方相氏 ，掌蒙熊皮，黄金四目……以索室驱疫。”到汉代宫中行傩，则已经发展到方相氏率十二神及一百二十名“侲子”驱逐虎、魅、不祥等凶神(《后汉书·礼仪志》) 。
日本成书于十世纪 的《延喜式》记载，承担驱傩人物的阴阳寮要在十二月晦日黄昏 ，由官人率领驱傩的斋郎队伍等候在宫门外 ，入夜入宫中驱傩 。追傩中使用弓矢。弓用桃弓 ，矢为蒲苇之矢 。这和中国的驱傩非常接近 ，明显受到中国的影响。
中国古代的岁时历法以干支纪年 。在韩国，有一种占卜方法就根源于中国古代的干支文化。这 是从正月元旦算起的卜年方法 ：从正月一日算起，把后面的十二天按地支的属相分为有毛日和无毛日。按照这一分法，子日的鼠、丑日 的牛、寅日的虎、卯日的兔 、午日 的马 、未日的羊、申日的猴、酉日 的鸡 、戌日的犬 、亥日的猪都是有毛日 ，辰日 的龙和巳日的蛇 是无毛日。
如果元旦那天赶上有毛日，会是丰收年 ，如果赶上无毛日 ，就会是歉收年。新年后出现的第一个鼠日称上子日 ，农民们要到田里点火烧田；第一个牛日子称上丑日，本是农闲世界，但因为这个日子 是牛日子，要多喂老牛一点黄豆 ，因为马上又要用牛帮人干活了 ；上寅日人们尽量少出门，特别是年轻的姑娘，如果这一天在别人家大小便，会给那家人招来虎患，这些习俗后来随着老虎越来越少也慢慢变淡了；卯 是生 ，因此上卯日在韩国 是一个祈祷长寿非常有效的日子 。
马来西亚吉隆坡一商场内具有中国元素 的春节装饰。赵胜玉 摄日本人 的正月也有干支文化形成的正月节俗 。日本正月有子日之宴 ，又有子日之游 ，这些据说都来自中国 的古俗 ，可对于我们中国人自己 ，反而非常陌生 。日本古代正月上子日有宴会 ，例称“子日曲宴”。天皇和群臣鼓琴弹歌，赐衣颁禄 ，过得很热闹 。
再说过年放爆竹 。爆竹 是东亚新年 的标配 。过年放爆竹 ，中国放 ，韩国 、越南也放 ，似乎只有日本不放爆竹 。其实日本也放 。只因为是最古老的爆竹 ，很多人不认识了而已。
正月十五元宵节在日本叫“小正月”，和“大正月”元旦相对应。日本人自明治维新以后，将原本属于夏历 的传统节日，皆移于西历月日之下，所以日本人 的“小正月” ，就 是每年元旦之后第十五天 。因为直接采用西历，所以十五日并不能保证就是满月之日 ，在东亚的时间文化传统中 ，显得有点亦正亦邪 。
但日本小正月有个与火有关的传统仪式 ，大多数地区管它叫“どんど焼き”(dondoyaki)，也有部分地区称之为“左义长”(sagicho)，日本小学馆出版的《日中辞典》把它译作“爆竹节”。
左义长 的具体做法 ，是把竹十数根呈三角形架起来 ，用绳索捆住 ，上面再敷上干稻草以用于助燃 。正中间则立一高竹，上悬扇子和钱 。点燃时 ，儿童会围绕着火堆唱“トンドヤトンド(tondo ya tondo)”，民间非常流行的对这一习俗的称谓“どんど焼き”，即来源于此歌唱方式。
在日本 ，各地 的左义长习俗也因地域文化特征各异而出现变化。比如，有 的地方把一年之中写 的字一同烧掉 ，据说这样可以变得会写字；有 的地方借燃烧左义长的火烤饭团或粘饼吃，据说吃了一年不害虫牙、一年无病无灾；一些地方，左义长习俗还成了当地吸引游客的观光事项 ，被指定为非物质文化遗产。
过年燃放爆竹 ，在中国南北朝已经成俗。《荆楚岁时记》记：“正月一日 ，是三元之日也 。《春秋》谓之端月 。鸡鸣而起，先于庭前爆竹，以辟山臊恶鬼 。”山臊长相奇特，一尺多高 ，只有一只脚 ，有让人生病 的超能力，但非常害怕竹子烧爆 的声音 。根据这段记载 ，烧爆竹子惊吓怪物山臊， 是古代中国爆竹的起源 。日本的左义长，从时间和形式上都保持了爆竹 的原型。燃竹之俗何时传入日本 ，惜文献阙如，不可考知 。实际上，“爆竹节”的两个日本名字所模仿的，也都是竹子被火烧后空气胀破竹节发出 的爆炸声。
日本横滨 的华侨华人社团以舞龙舞狮 的方式欢庆中国传统的春节。滕剑峰 摄东亚的新年，节俗万千 ，但其精神不外辞旧迎新 、驱灾求祥 的良好愿望 。东亚地区曾共同使用过汉字 的区域，被称为汉字文化圈。这里 是接受中国文化影响最深的地方 ，也 是各种新年习俗和我们最近缘的地方 。
新加坡和马来西亚过春节，有一项独特 的民俗项目——“捞鱼生”。多人围一桌，从大盘里争先捞起鱼肉 、配料 、酱料，一边捞一边大喊“捞啊 ！发啊！”，愈捞愈高，寓意步步高升 。鱼生，本源自中国广东，早年奔赴南洋落地生根的广东人 ，把鱼生带到新马一带。上世纪60年代 ，经谭锐佳 、冼良 、许国威和刘育培四位大厨改良，鱼生和各色配菜各式酱汁同食，边捞边喊吉利话，七彩缤纷 、红红火火 。
泰国传统新春“宋干节”，也叫“泰国泼水节”，与中国傣族泼水节类似 。每年4月13日至15日 。善男信女在寺庙拜完佛后，德高望重的和尚把渗有香辛料 的水淋洒在其身上，以驱除邪气。信徒们再把香水洒于佛像和“宋干女神”，祈求新春如意 。祈祷仪式结束后则 是泼水狂欢 ，祈福来年繁荣好运。更有甚者把大象牵上街，向行人泼洒祝福 。
相通 的民俗历史文化， 是东亚各国人们相互联系的纽带，也 是历史给我们留下 的共同文化基因，值得珍惜和发扬光大 。(完)
作者简介 ：
刘晓峰 ，清华大学历史系教授，博士生导师，中华日本哲学会副会长 、中国日本史学会常务理事 、日本古代史专业委员会会长、北京市中日关系史学会副会长。从事日本历史与日本文化 的教学与研究 ，并努力开拓由日本 、朝鲜 、琉球 、越南等组成的汉字文化圈回视中国古代文明 的研究视野，在时间文化研究方面上着力最多 。代表作有《古代日本における年中行事の受容》(日本桂書房) 、《清明节》(中国社会出版社)、《东亚的时间——岁时文化的比较研究》(中华书局) 、《日本的面孔》(中央编译出版社) 、《端午》(三联书店) 、《琉球史论》(合著，中华书局)、《时间与东亚古代世界》(社科文献出版社)等 。
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